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近年来，黎平县洪州镇积极探索基层自治，创新自治机制，以修订村规民约为契机，洪州镇塘冲村、九厥村、归欧村加强草苗村寨民间习俗自我管理，深化礼、德、法合治，结合区域生产生活实际和村民意愿，三村协商制定《联合公约》，筑牢民族共同体意识，推进三村文明新风尚。

党建引领聚合力，支部联动促治理。塘冲、九厥、归欧三个自然寨村民多数为草苗，传统习俗、饮食习惯相同，互通嫁娶，村规民约修订之初，三村分开制定，导致了习俗相同、规定不同，为村民自治带来了很多困难，也导致了管理盲点较多。为化解困难，将三村紧密联合，该镇镇党委、镇政府积极引导三村联合自治，在三村党支部联合发力下，探索推动村寨治安联防、矛盾纠纷联调、普法宣传联做、特色产业联建、生态环境联守、移风易俗联同，以机制融合提升基层治理软实力为抓手，拓宽自治路径，让基层社会治理难题迎刃而解，也为更好执行《联合公约》打下了坚实基础。

人大代表齐发力，调查研究定方向。该镇人大深化整合人大力量，充分发挥代表来自基层、熟悉基层的优势，由镇人大主席牵头，带领主席团成员、片区代表组成调研组，到塘冲、九厥、归欧通过听取汇报、召开座谈会、个别走访等方式集思广益，了解风土民情，找准方向，凝聚共识，发动群众力量共同参与村规民约调研工作，深入洞悉村民对《联合公约》的接受程度，了解执行情况，加强对此次村规民约工作的指导和监督。同时，片区人大代表主动担任讲解员和执行员，解民惑，宣共识，牵头建立红白理事会，制定科学合理的红白事标准规范，让村规民约成为群众办理婚丧嫁娶事宜的“铁杠杆”。

村民自治当主角，齐心协力保执行。《联合公约》按照“群众决策、群众执行、群众监督”的原则，在尊重群众意愿的基础上重新修订完善村规民约，将“一村一约”改为“三村联治”。修订之初向党员、寨佬、乡贤、村民代表等广泛征求意见，通过群众大会、院坝协商会、鼓楼会等与群众面对面沟通协商，修订出一系列符合实际、贴近群众、尊重习俗、实在管用的公约条款，使得群众主动理解、尊重、执行公约条例，进一步激发村民自治主人翁意识，保障联合公约在促进乡风文明、破除陈规陋习上发力见效。

经过广泛集民意、汇民智，将安全生产、社会治安、邻里关系、尊师重教、红白喜事等纳入公约内容，其中最为显著也是群众最为关注的是将“合约食堂”模式纳入公约重要内容，通过控制宴席天数、控制桌数、控制菜数、控制礼金数，实现减少办酒成本、减少办酒门类、减少安全隐患、减少环境污染，杜绝村民相互攀比，减少铺张浪费，降低村民办酒席成本，以实际行动破旧立新，移风易俗，树立村寨文明新风。

此三村修订《联合公约》既体现了村民的智慧，也是对现有村规民约修订形式的有益补充和完善，是一次自治和法治的融合，更是草苗村寨对传统文化、生活习惯的调整，使得村民在尊重传统的同时更好地适应现代生活的节奏，共同创建一个和谐、文明的美丽村落。

通讯员　 黄青青

编辑　 李春梅 石清泉

编审　 吴思凝 杨理显