这几天，美国十分在意菲律宾在马尼拉湾的填海项目，还专门向小马科斯政府传达了自己的所谓的“关切”。原因无他，参与填海项目的，有一家有官方背景的中国企业，而且这个企业还躺在美国的制裁清单上，以前甚至参加过南海填岛。

【美国对马尼拉湾填海工程表示关切】

至于施工地点马尼拉湾，也大有说法，周边有许多历史遗迹，还有政府办公场所，其中就包括了美国大使馆。据了解，中企参与的填海项目，直线距离与美国大使馆只有300米不到。如果条件允许的话，美国大使馆的人往外面一看就能看到。

(资料图片)

所以，一贯在中国话题上疑神疑鬼的美国，这次更成了惊弓之鸟。美国大使馆发言人煞有介事地拟了一张声明，对中企参与的填海工程罗列出了种种指控，比如什么环境问题、安全问题还有制裁问题。话说了一大堆，就是没有一点实质性的内容。但潜台词很明确，就是指使菲律宾赶紧撕毁协议，要么搁置工程，要么更换承建企业。但无论那种选项，受损的不仅仅是菲律宾的基建项目，还有中菲关系。但这恐怕正是美国想要达成的效果。

【施工现场距离美国大使馆很近】

不过，填海项目具体情况如何，菲律宾自己最有发言权。今年1月，小马科斯就与中企代表会过面，明确表示，欢迎中方在菲律宾进行更多投资。所以美国大使馆表态之后，就有菲律宾参议员，态度强硬地顶回去，指出相关工程一切程序合法且正当，也获得了政府机构的批准。

言外之意就是，美方这边提出的质疑，菲律宾这边在经过充分考虑后，觉得不会有影响。他还要求美方要“守规矩”，而不是提出无端的指控。虽然语气很硬，但我们也知道，以菲律宾的亲美风气，只要美国大使馆开始发难，肯定就有人投其所好，持续在相关问题上，迎合美国的口风炒作，同时各路媒体也会配合，开始别有用心地推波助澜，甚至是炮制一些所谓的“示威事件”，只要事情闹大，多少能起到阻挠填海工程的作用。这些都是美国惯用的手段。

【表示关切，可能只是美国施压菲律宾的第一步】

但仅仅只是阻挠一个工程那么简单吗？美国的真实意图，恐怕是利用菲律宾对自己安全上的依赖，从防务合作开始，影响力层层加码，逐步往经济领域渗透，用政治手段，掏空中菲经济合作的基本盘。其实，美国要真心实意地跟菲律宾做生意，跟中方这边展开竞争，小马科斯恐怕欢迎还来不及，但一个美菲自贸协议，谈了好几年都搞不定。美国这边显然是想做一笔无本的买卖，兵不血刃地对冲掉中菲经贸合作。

美国专门大张旗鼓向外界表关切，拿安全问题做文章，只是借题发挥，背后还有更深的意图。我们也知道，现在小马科斯的外交方针，总体可以概括为安全靠美国，经济靠中国。但问题在于，经济跟安全这两个分野，并不是泾渭分明，而是相辅相成，辩证统一的。安全可以保证经济发展，反过来经济也能促进安全。菲律宾现在把两者区分开来，分别挂靠在中美身上，反而容易让自己的外交政策自相矛盾。尤其是在中美博弈的大背景下，这种矛盾已经呈现出激化的态势。

【菲律宾把经济跟安全分得太开，反而让自己的外交左右为难】

所以我们就能看到，菲律宾一方面强化与美国的防务合作，向美军开放更多防务基地，还在南海制造摩擦挑起话题；一方面还表示，中菲关系很重要，希望两国持续沟通。说白了，就是既想要美国的军事庇护，又想要中国的军事援助，同时还要两不得罪。

但是谈何容易？菲律宾前总统老杜，已经开始担心，像小马科斯这样操作下去，菲律宾迟早会成为中美冲突的前线，到时候，中菲关系，不仅仅是倒退回阿基诺三世时期这么简单了。

对于我们而言，强大的基建能力，确实可以改变地缘态势，通过基建在南海增强体系，也能通过基建输出施加对菲律宾的影响力。菲律宾也很需要中国的基建能力，去帮助国家发展。换个角度来看，我们也可以用中菲经贸合作，去对冲美菲军事合作。实际上，自从菲律宾决定深化与美国的军事关系以来，我方就通过外交渠道以及民间渠道，跟菲律宾方面进行过了多次接触。也是向菲律宾方面说明利害。美国也许希望菲律宾彻头彻尾地倒向自己，但中国的要求很简单，菲律宾只要能把自己的中立政策“说到做到”就行。

【小马科斯是时候跟老杜讨教一点心得体会】

总得来看，中国与美国，各给了菲律宾1个选择题。中国给了一个，美国再给了一个，目的性都很明确。如何抉择，将很考验小马科斯的政治智慧，而他之前才跟杜特尔特见了一面，也许能从老杜那里，讨教点“不选边站”的心得。